מבוא

תופעת הטרור כנושא מחקרי הפכה לסוגיה מרכזית, במיוחד בשנים האחרונות, בין היתר כחלק מההתמודדות העולמית מול הטרור הגלובלי ומול האתגרים שהוא מציב למנהיגי המדינות, לקהילה הבינלאומית, ולשחקנים מרכזיים נוספים.

עבודה זו מתמקדת בנישה המחקרית של מעורבות מדינות בטרור, וליתר דיוק, במעורבותן של מדינות כושלות בטרור. ישנם סוגים שונים של מעורבות, ממעורבות אקטיבית בה המדינה לוקחת חלק ישיר בביצוע הטרור עצמו, דרך טרור באמצעות שליחים וארגונים שתחת חסותה, ועד לאפשרות בה המדינה מספקת משאבים ואמצעים שברשותה, אך כל זה ללא רצונה וללא יכולת התנגדות לעניין.

שאלת המחקר: מהן ההשלכות לצמיחתם של ארגוני טרור במדינות כושלות ברמה המקומית וברמה הבינלאומית? מקרה בוחן: סומליה בין השנים 2006-2012.

השערת המחקר: סומליה מהווה מקרה קיצוני בו מדינה כושלת מהווה קרקע פורייה לעלייתם והתבססותם של ארגוני טרור.

ברמה המקומית, היותה של סומליה מדינה כושלת, מגבירה את מרחב התמרון והפעולה של המיליציות וארגוני הטרור השונים, ומאפשרת להם לפעול בחופשיות ובאפקטיביות, על חשבון האוכלוסייה המקומית והמדינה.

ברמה הבינלאומית, המדינה הכושלת מהווה מקום מבטחים לארגוני הטרור, ומרחב בו ניתן לייצא מתקפות ופיגועים נגד מטרות בין-אזוריות ובינלאומיות שונות. אולם לקהילה הבינלאומית קושי רב למגר את התופעה.

המחקר הוא איכותני-תיאורי ולכן שיטת המחקר העיקרית היא סקירה ספרותית דרך מקורות אקדמאיים, דיווחים תקשורתיים, ומכתבי עת  שונים.

הבחירה בסומליה כמקרה בוחן נבעה מתשומת הלב אשר משכה המדינה כאחד האיומים האקטואליים החמורים ביותר לביטחון הקהילה הבינלאומית. נקודת הזמן של המחקר מתמקדת בהסלמת הלחימה בין  קבוצות המורדים לבין המדינה וכוחות הסיוע שלה, מפני שבנקודה זו ההשלכות לתופעה הנחקרת, ברורות ומובהקות.

תוכן עניינים

מבוא 3
סקירת ספרות
מדינות כושלות  4
טרור וגרילה 6
מדינות כושלות והקשר לטרור 7
סומליה 7
המחקר 9
סומליה כמדינה כושלת. 9
ארגוני הטרור והגרילה 9
הלחימה בסומליה בשנים 2006-2012 13
דיון ומסקנות 15
סיכום 19
ביבליוגרפיה 20
נספחים 22
נספח 1: מפת סומליה 22
נספח 2: הלחימה ב-2006 וב-2011 23
נספח 3: ה-UNHCR ומחנות הפליטים 24
נספח 4: טווח האיום הפיראטי 25