הקדמה

שאלת שיטת הבחירות בישראל הינה שאלה אשר הדיון בה הופך נוקב ונוקב מידי יום.

באומרנו שיטת הבחירות עלינו להבין שישנה התייחסות לבחירות לכנסת ולראשות הממשלה, וישנן הבחירות המקדימות, הפריימריז.

בבחירות לכנסת נהוגה שיטת בחירות רב מפלגתית יחסית ארצית אשר “התקבלה בירושה” עוד מתקופת היישוב, מתוך הבנה שהפלגים השונים בעם שומרים בקנאות על האידיאולוגיה שלהם (רבים יתהו היום האם האידיאולוגיות הישנות של המפלגות ברות תוקף גם היום, והאם איתנותן של האידיאולוגיות הישנות חזקה כמו של הדורות המייסדים) , ללא בחירות נפרדות לראשות הממשלה (למעט תקופה של 11 שנים בין 1992 ל 2003 שהונהגו בחירות ישירות לראשות הממשלה), אולם בעבודה זו לא נגע בשיטת הבחירות לכנסת אלא בשיטת הבחירות המקדימות.

הבחירות המקדימות הינם הבחירות הפנימיות בתוך המפלגות השונות אשר על פי תקנון המפלגה נבחרים מועמדי המפלגה אשר יתמודדו בבחירות הארציות לכנסת.

בחירות מקדימות, הרי הן דרכן של המפלגות השונות להציג את מועמדיהן לבחירות הכלליות נקראות בשם פריימריז ( מאנגלית primaries   ) יכולות להיות שונות בין מפלגה ומפלגה ועל כן אין השם מצביע על דפוס אחיד וכיום נהוגות מספר שיטות לפריימריז אשר יכולות להתקיים או לא במגוון של מפלגות ללא קשר להיותן מימין או משמאל. על השיטות והדרכים השונות נרחיב בהמשך.

מידי כמה שנים אנחנו נחשפים לתחקירים, מאמרים או דעות אשר מדגימים לנו מדוע שיטת הבחירות בישראל היא פגיעה מהותית בדמוקרטיה אולם במהלך כל השנים לא נעשה שום ניסיון להחליף שיטה זו וזאת למרות הביקורות הרבות. הביקורות לא נחסכות גם מהפריימריז אולם המודעות בקרב הציבור לדרך בה נבחרים נציגי המפלגות לעיתים קרובות נמוכה אם לא קיימת.

במפלגות הגדולות – העבודה והליכוד- ניתן לטעון כי שיטת הפריימריז ידועה לרוב. אולם 2 מפלגות אלו לא מגיעות אפילו למחצית מליאת הכנסת.

אם כך – כיצד מגיעים יותר ממחצית חברי הכנסת להציג מועמדותם לתפקיד ? מי בחר אותם ? על פי אילו קריטריונים ? רוב רובה המוחלט של האוכלוסייה לא יודע.

תוכן עניינים

1. הקדמה 3

2. מטרת העבודה 4

3.שיטות הבחירה בבחירות מקדימות בישראל
3.1 פריימריז  5-8
3.2 מרכז מפלגה  9-10
3.3 ועדת מסדרת  11-12

4. עיקרי הוראות מבקר המדינה 13-14

5. שיטות הבחירות הנהוגות במספר מדינות עולם 15-16

6. סיכום 17

7. ביבליוגרפיה 18

טבלאות:
טבלה 1: בוחנת את הפרמטרים בשיטת הפריימריז ביחס לפגיעה או תמיכה בדמוקרטיה  8
טבלה 2: בוחנת את הפרמטרים בשיטת ועדה מסדרת ביחס לפגיעה או תמיכה בדמוקרטיה  12