מבוא:

עם התקדמות המדע, הטכנולוגיה והצמיחה התעשייתית, התפוקה הכלכלית גדלה ואיכות החיים השתפרה. עם זאת, התקדמות זו הובילה גם להידרדרות סביבתית משמעותית הנגרמת על ידי תהליכי ייצור מזהמים (קרט, 2004). הנזקים הסביבתיים הנגרמים על ידי ארגונים, כלי רכב ומפעלים תעשייתיים כוללים פליטת גזי חממה, זיהום אוויר וזיהום מים. נזקים נוספים כוללים הזרמת שפכים, זיהום קרקע והשלכת פסולת באתרים לא מורשים. זיהום על ידי חומרים מסוכנים, פיזור קרינה, רעש וריחות מהווים גם הם איומים חמורים. יתרה מזאת, זיהום סביבתי פוגע בערכים טבעיים כגון צמחייה ובעלי חיים וכרוך ניצול משאבי טבע (אתר המשרד להגנת הסביבה). נזקים אלו הם לעתים קרובות בלתי הפיכים או דורשים השקעה נרחבת וממושכת על מנת לתקנם. פעילות תעשייתית משפיעה גם על בריאות האדם (זיו, 1995).

התנהגות המדינה ומדיניות סביבתית

התנהגות המדינה בתחומים סביבתיים שונה באופן משמעותי מהתנהגות בינלאומית מסורתית. תוכניות סביבתיות הן חלק ממגמה רחבה יותר לקראת סדר פוליטי מקיף לסביבה. ממשלות פיתחו מדיניות מתוחכמת יותר המשקפת הבנה עמוקה יותר של היחסים המורכבים בין הסביבה האנושית לפעילות הכלכלית (הס, 1990).

מטרת המחקר ושאלת המחקר

מטרת מחקר זה היא לבחון את השפעתם של נושאים סביבתיים על המדיניות הציבורית בישראל, תוך התמקדות במקרה מבחן של אזור מפרץ חיפה. שאלת המחקר היא: האם נושאים סביבתיים משפיעים על עיצוב ויישום המדיניות הציבורית בישראל, תוך התייחסות ספציפית לאזור מפרץ חיפה?

בעיית המחקר

למרות העלייה הגלובלית של נושאים סביבתיים על סדר היום הציבורי והפוליטי, ישראל לא העניקה לנושאים אלו עדיפות באותה מידה. זאת בעיקר בשל התמקדות בנושאים מרכזיים של חוץ וביטחון.

חיוני לבחון את המידה שבה סוגיות סביבתיות משפיעות על מדיניות ציבורית בישראל.

מבנה העבודה

פרק 1: מדיניות ציבורית בישראל

פרק זה יספק רקע על מדיניות ציבורית בישראל, כולל הגדרות, גישות תיאורטיות והמצב הנוכחי של המדיניות.

פרק 2: סוגיות סביבתיות על סדר היום

פרק זה יתאר את עלייתן של סוגיות סביבתיות על סדר היום הציבורי והפוליטי, תוך הדגשת גורמים מרכזיים והתפתחויות.

פרק 3: מקרה מבחן של אזור מפרץ חיפה

פרק זה ינתח מקרה מבחן ספציפי של אזור מפרץ חיפה, תוך בחינת האופן שבו טופלו סוגיות סביבתיות והשפעתן על המדיניות הציבורית.

סיכום ומסקנות

החלק האחרון יסכם את הממצאים ויציג מסקנות הנובעות מהמחקר.

המחקר שואף לשפוך אור על המידה שבה סוגיות סביבתיות משפיעות על מדיניות ציבורית בישראל, תוך התמקדות באזור מפרץ חיפה. על ידי בחינת מקרה מבחן זה, המחקר מבקש להבין את האתגרים וההתקדמות בשילוב שיקולים סביבתיים במדיניות הציבורית בהקשר הישראלי.

תוכן עניינים: 
פרק 1 מבוא – 2
פרק 2. רקע על מדיניות ציבורית בישראל (מעיצוב עד ליישום) – 4
2.1. עיצוב מדיניות ציבורית- 9
2.2. קביעת מדיניות כתהליך- 10
פרק 3. רקע על סוגיות איכות סביבה (עלייתן על סדר היום הציבורי והפוליטי) – 11
3.1. זיהום אויר – 12
3.2 השפעת השימוש הגובר ברכבים – 14
3.3 גורמים עיקריים לזיהום ממקורות נקודתיים – 14
פרק 4. מקרה בוחן – 16
פרק 5. מדיניות ציבורית בחיפה: קיפאון בהתקדמות בנושאים סביבתיים – 20
פרק 6. סיכום ומסקנות – 22
ביבליוגרפיה – 27